許褚、曹純領虎豹騎先歸兖州，待其等至濟陰郡内，趙雲已得斥候回報，料徐州之圍已解，便撤軍而走。

　　今天下屯田招民之諸侯漸衆。
公孫瓒在易縣屯田，徐州陶謙尚在時便由陳登組織屯田，兖州曹操亦屯田，鄧季四等民之策不再如何吸引人，加上豪傑世家盡在鄉野間傳鄧季為國賊，為禍世間，無知懼者衆，此次骁騎軍兵出汜水關，民衆多有驚恐逃離，肯随往河南的不多，趙雲連擾三郡，才得六七萬人口。

　　四等民之策不足再吸引人，這六七萬願意遷往關中的人倒多半是奔着司隸良醫而來的，便大有染傷寒者随隊，到汜水關外，少不得又要再甄别屯留一番，不使其等帶病入關。

　　其餘收獲不大，不過能解得徐州危難，戰略目标就算完成。

　　鄧季在長安得報後，傳令趙雲，若曹操再有東伐事，可自出兵襲擾。

　　得趙雲拖延住曹操東略意圖，自家的圖謀就該進行了。

　　盛夏中，鄧季聚集田豐、賈诩、田疇、杜畿、賈逵、張義、楊立、鄧芝、張既等文臣，商讨新的分民之策。

　　他們并非修改四等民之策，隻是要想謀奪涼州，便需得有一種新政策來治理數量衆多的羌、氐。

　　不僅涼州，便是三輔右扶風、左馮翊兩郡今亦有不少羌氐部落存在，若早晚不尋變通之計，羌氐難治，關中難安。

　　羌氐中如今雖已有不少開始習農耕，卻仍以畜牧為主，若要将其等引為己用，便不能将他們如漢民一樣捆綁在很少的土地上。

　　該如何治理這些異族，使他們心向自己不再輕易生叛意？
鄧季兩世為人沒能學會如何處理，對此隻能抓瞎，再無計可施。

　　之前所行的政策都是由鄧季提出，田豐、田疇等來完善。
這次主公卻不再能吭聲拿大主意。

　　幸好發展到現在，治下文臣們已對四等民之策吃得通透，依靠集體的力量，這些吸納了新事物的智者們也足夠仿定出一個類似的東西來。

　　動亂、疫病多年，如今羌氐所居之區，更是地廣人稀，不缺大片大片的草場。
數日聚會探讨後。
得出以虎牙、威烈二軍行雷霆手段震之，再行于扶風、馮翊羌氐部落中的新法規：

　　居于司隸治下之羌氐，各部需由官府造冊，統計人口、戶數，受官府統轄、重新劃分草場，不願者當于三月内遷出。
否則為行不法者，當有軍擊之，所俘男女罰與它部為奴。

　　羌氐各部最多允許有民五百戶，若超此數者，需得分部衆出，由官府另行安置。

　　羌氐各部隻許于官府劃分區域内放牧、耕種，違者為不法。
罰與它部為奴。

　　羌氐各部将分為功部、良部、平部三等。
功部中每戶分三十引（注）長寬之牧地，良部每戶二十引長寬，平部十引長寬。
各部按戶數累積共計，并不一一分給到戶。

　　羌氐各部，需積功升所部之籍！
每歲每戶需納成年牛馬牲畜一口與官府，納足得計為十功，不足數則缺五扣減一功。
所部精壯願入選從軍者，每入選十名卒兵計一功。
逢戰斬敵十首為一功；捐獻牛馬牲畜于官府者，足五口計一功；改習漢話，足十人通漢語計一功。

　　所部有私掠他人、違法事者，一人肇事扣減一功。
若合部同謀，不論功數，盡貶與它部為奴。

　　每歲末時查功數，重劃草場牧地。
足十功者為平部。
三十功者為良部，六十功者為功部。
不足十功者收歸牧地，所部逐出治下，負功者貶與它部為奴。
災年可酌情減免。

　　以上雖是由一衆文官商讨出來的，不得不說，這樣的新政策深深體現出對外族兇狠的一面，全不見讀書人的半點斯文與溫柔。

　　每歲每戶納一頭成年大牲畜，這是重負，當然能夠想象到，這樣的政策頒布出去時，羌氐各部的反對、憎恨将如同世家豪族對四等民之策一樣。

　　但鄧季聚虎牙、威烈兩軍及黑鐵衛，自己又遷居長安所為何？
亂世中本強者為尊，隻要能用手中的長戟硬弓讓其等屈服，随時間推移，每歲重新劃定牧區，兇悍的羌氐或能漸漸明白他們占有的廣大牧區非私産，漢民非羔羊，或亦能漸漸能融入鄧季治下來。

　　每歲重新劃定牧區，使得官府的任務又要變得繁重，不過隻要能将羌氐真正納入治下，減少、消滅後方的隐患，變害為利，這就是值得的。

　　費十年之功，尚不知能否可見效，然若見效，或可消百年之害。

　　對關中、西涼的羌氐二族，張既建議安撫剿殺共用，并沒有錯。
不過這次文臣聚集探讨，更多注重的是将之前四等民之策改用在異族身上，以武力強權保證，規劃政策來對彼等統而治之。

　　若其策真能推廣開去，得羌氐部落依附，在邊遠地區放牧，好不容易積功換來的草場，即便觊觎者是同族，會容許侵犯？

　　除此外，每歲有大量的牛馬牲畜為用，還能從羌氐民中抽出骁勇者加入到卒兵。

　　其中或有遺漏錯誤處，不過可以慢慢改補。
初時當艱難，不過三輔羌氐還不算勢大到不能治的地步，若能以武力保證堅持下去，所得的好處将是巨大的。

　　這項政策今歲還不能施行，隻可先告知出去，武力攆走不願接受的，留下的羌氐們尚可在其如今占有的牧地上放牧至明歲末。
這段時間由官府統計人口、戶數，戶口過多者先分離。
待來年初各部開始記功，歲末時再統計，再翻年後才開始劃定功部、良部、平部。

　　治羌氐的最終政策出來後，辛苦幾日的軍師太守們才各散去。
張既在其中身份最低，唯一的一位縣令，隻因他出仕後，對現行的四等民、律法補益甚多，已有功勞于前，又熟悉羌氐，田豐才特意請來的。

　　張既縣令還沒做足半年，田豐、賈诩已盡屬意他為治理右扶風的不二人選。
隻苦資曆太淺。

　　連續幾日随衆人思考、讨論、決斷，鄧季亦疲倦得厲害，待衆人散盡，方揉捏着鼻梁骨緩緩向後院行去。

　　順路溜達到蔡姬屋内，昭姬正在旁輕輕給熟睡的女兒扇蚊蟲，見他入内，也歡喜。
小聲問道：“将軍今日卻歸得早！
”

　　“事已畢，便早些！
”鄧季随口解釋一句，湊近過去看看女兒，又吩咐道：“今夜便歇在此，換人燒水來，我先沐浴。
解解乏！
”

　　蔡琰忙出外叫一聲，使伺候的幾名罪民婦打水燒熱，又使人去告知伍夫人鄧季今夜歇于她處，才将襁褓中熟睡的女兒抱到外間，使人送到唐姬處一并照料，方才再入内，問鄧季道：“治羌氐之策。
妾可與聞否？
”

　　“再幾日州郡俱知，此事非機密，如何不可？
”鄧季懶懶地斜靠在榻上，将最後讨論出的結果一一說給她聽。

　　雖是被迫委身于鄧季，然如今女兒都已産下，彼此已是家人。
見他說話間疲憊模樣，蔡琰亦有些許心疼，走上前輕輕替他捏肩。
一邊留心聽說話。

　　對方雖出自強梁，待家人親近還算得好脾性，待得聽完，蔡琰遲疑一會，還是大着膽子勸道：“妾本女流，不該論政事，然侍将軍已久。
亦有不吐不快之時。
今妄語一二，将軍勿罪：欲治天下，當不可有此民彼民之分，異族亦當一視同之。
施以仁義，立大德，方能得四野歸心，天下順服，何隻持于武事施威？
以武迫人，恐不可久也！
”

　　前番求鄧季饒恕衛氏一族時，蔡琰便說過類似的話，這是儒家的傳統觀點，倒不能說她不對。
自為鄧季所得後，身為姬妾常居府中不得外出，對本地民情了解甚少，此時隻是以接受的教育、認為的道理來勸說罷了。

　　“此說恐不全！
待得閑，你等當多往民間走走！
”看着她清秀脫俗的面孔，鄧季吩咐過一句，忍不住又脫口道：“若無我逞武立于此世，你或已為異族所得！
”

　　“昭姬見識淺陋，本不該妄語！
”蔡琰面帶不解，又問：“然将軍何出此言？
”

　　“不過戲語而！
”

　　鄧季自知失言，隻是見她此時清麗脫俗的面上露出迷惑模樣，竟有别樣風情，忍不住心中一蕩，将她扯進懷裡，一隻手順衣襟摸了進去。

　　昭姬初為人母，原本勻稱的嬌軀如今已豐滿許多，特别兇前兩乳變得豐碩，鄧季一手竟然握不下。

　　自懷上孩兒後，蔡琰再未被寵幸過，被他賊手把玩着兇前玉兔，亦有意動，隻是天尚未黑，忍不住羞惱道：“天色尚早哩，且将軍尚未沐浴！
”

　　看她嬌羞模樣，鄧季更是食指大動，翻身便壓上去，嘴中笑道：“奈何事急！
”

　　兩具身體疊在一起，果然能感覺到男人劍拔弩張的兇器頂在小腹上，昭姬便不再多言，含羞閉目，乖乖任對方将自己剝得精光。

　　待男人引兵入巷時，她更忍不住發出一聲輕呼，接着便嬌喘籲籲，輕扭嬌臀相應。

　　正在婉轉得趣間，門外突有罪民婦出聲問道：“蔡姬，熱水已畢，需奴等擡入否？
”

　　“啊！
”突驚聞人聲，蔡琰頓時一聲高呼出來，隻是身上的男人一點停下的意思都沒有，尚在任意馳騁，一下下刺得更加兇猛，引得體内春情洶湧澎湃，她隻得急促道：“不……不必！
置于門外便可！
”

　　注：引，長度單位，一引等于十丈。
此時一裡地有兩種說法，一為一裡三百步，每步六尺，則一裡為一千八百尺；另一種說法為一裡十五引，一引十丈，則一裡為一千五百尺。
大概是前後說法不一，今人已不可辨。
(未完待續。
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